吉林长春:“三长”联动:解难题 治“顽疾”

2020-06-02

吉林长春:“三长”联动:解难题 治“顽疾”
原标题:吉林长春:“三长”联动:解难题 治“顽疾”原标题:“三长”联动:解难题治“顽疾”自3月20日长春市提出建立“三长”联动机制开始,至3月25日,各社区“三长”已经全部上岗,471个城市社区共配备网格长4839人、楼栋长35170人、单元长124665人,基层治理与服务力量迅速壮大。随着“三长”深入辖区居民生活,各职能部门也纷纷行动起来,全市39个职能部门、水电热气等公共服务企业9大类118项工作职责、2598名工作人员同步下沉到网格,协助“三长”为居民服务。“三长”的出现,与百姓生活有哪些关系?能帮助居民解决哪些问题?能否破解一些长期困扰基层的治理“顽疾”?日前,记者在长春市内多个社区进行了走访。“网格+三长”社区多了自治的“眼睛”“耳朵”在绿园区青年路街道银融社区里,“三长”的身影穿梭于楼栋间,他们用真情服务和责任担当为居民做着一件件一桩桩实事。“担任楼栋长以来,我觉得责任更大了,任务更艰巨了。”丰和林苑小区居民刘艳红,在社区防疫期间做志愿者,如今担任了小区2栋的楼栋长。她说:“楼栋里的卫生保持是个难点,居民习惯于在楼道里堆放杂物,既不卫生又不安全。如果是社区工作人员直接要求居民把杂物清除,有些居民心理上可能就会有些抵触。后来我就和邻居们商量,‘这些杂物收起来不仅卫生,又利于防疫,还能卖点钱,要是不收的话,执法人员来了把杂物收走了,就啥也得不到。’因为都是一个楼栋的,彼此熟悉,所以居民们都能接受。一些琐碎细小的事情,通过我们去协调沟通就好解决多了。”李劲萍是新上任的建行小区3栋一单元单元长。在3年前,她就建立了“邻里一家人”微信群,起初建群是抱着远亲不如近邻的想法,觉得大家可以通过微信群联系沟通相互照应。“三长”制后,这个群自动变身成“三长”工作群。“最近社区搞绿化,在部分小区的楼栋前设置用防腐木做成的花池子,以免大家乱放杂物。我们小区老年人多,老头老太太平日里就喜欢种花种草,现在有了这个好机会,我就在群里收集花池子认领人,老人们可积极了。”“网格+三长”让居民在参与小区治理中发挥了大作用,同时实现了五项联动:微信群实时联动、网格驿站定期联动、重要事情现场联动、难点问题升级联动、处置流程闭合联动,最大限度实时收集、整合、反馈各类民情信息,缩短居民反映诉求路径,商讨解决居民反映的各项问题,快速高效解决网格内的突发事件、紧急任务、邻里纠纷等,做到“事事有回应,件件有落实”。“三长”制落地快、见效快,这是记者在银融社区走访中最直观的感受。社区党委书记陈春梅说,银融社区有10个小区,其中8个小区弃管,老旧小区多、下岗人员多、老年人多,居民构成复杂,这些因素给社区管理带来了不少难题。在疫情防控期间,银融社区在网格内建立了“网格防控站—楼栋防控组—单元防控志愿者”三级防控体系,作用明显。长春市推出“三长”联动机制后,银融社区在原有“网格长—楼栋长—中心户”的网格治理体系基础上,很快建立了“网格长—楼栋长—单元长”组织架构,由社区党委书记带领5名两委班子成员担任网格长,240多名有热情、有能力的党员、干部、志愿者担任楼栋长、单元长,社区增加了居民自治共治共享的“眼睛”“耳朵”。常态+长效社区服务触角延伸到楼栋南关区鸿城街道东风社区位于美丽的伊通河畔,共17个居民小区,其中9个是老旧散小区,东风社区还有一个棚户区,住了25户居民。自从“三长”制建立后,122名楼栋长、313名单元长和18名社区网格长一起齐心协力,打通社区治理的“最后一公里”,让社区治理更有温度和活力。给水宿舍小区只有1栋楼、7个单元,卞钟淑不仅是该小区的楼栋长,还主动担任了4单元的单元长。她的老伴李赞兴是东风社区的困难党员,在没患病之前是社区的一名“志愿楼长”,经常忙前忙后为小区的事情奔走着。去年,李赞兴身体每况愈下,生活不能自理,于是,卞钟淑接过老伴手中的接力棒,承担起了一名楼栋长的职责。自疫情防控开始,她就负责居民楼道消杀、居民信息排查、发放和张贴温馨提示、小区门口居民出入证和行车证的发放……忙完工作,她还要回家照顾老伴。自社区开始招募楼栋长和单元长,卞钟淑就主动承担起了“两长”的工作重任。她每天行走于小区的单元内,看看有哪家的垃圾没倒,哪家的封条不牢固了,哪家有什么问题什么需求,小区内有没有未戴口罩的居民、聚集活动等。发现情况她都会立刻制止,并及时将信息上报给网格长,目前,给水设备小区87户居民的情况她都了如指掌。“‘三长’把社区服务的触角延伸到了楼栋里。”这是水润豪庭7栋楼栋长霍明任职以来的最大感受。“前几天,东岭南街有一个变压器连电后着火,导致我们小区突然断电,当时小区里的网格长、单元长、楼栋长,连同物业管家联动起来,迅速启动备用电源,把电梯里的被困人员解救出来,并在短时间内做好所有后续工作。我负责的7栋一共26层楼、52户居民,为了保证居民安全,我们从一楼爬楼梯到26楼,逐层进行检查。”霍明告诉记者,以前居民有事找社区书记,现在找楼栋长、网格长,一些小事足不出户就解决在楼栋里。东风社区党委书记王敏表示,“三长”联动机制建立后,社区进一步健全完善了“社区—网格—楼栋—单元”与“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”双网融合的组织体系,延伸了社区防控和治理链条,把党组织的活动拓展到居民小区,延伸至楼栋及家庭,引导党员主动争当党员楼栋长、单元长,完善以社区党组织为责任主体,小区楼栋为管理单元,党员楼栋长、单元长为骨干力量的社区治理网络,不断开展党建引领好、邻里关系好、卫生环境好、服务管理好、群防群治好的“五好楼栋”创建工作,逐步夯实社区防控和治理根基,努力打通服务居民“最后一米”。在社区防疫和治理工作中,东风社区党委依托小区内物业闲置办公场所和物管用房,下沉网格长到小区内驻点办公,设立老党员工作室和网格支部服务点,定期开展民意收集、民主协商、政策宣讲等活动,利用居民微信群、网格微信群、社区微信公众号等进行宣传,推行户知自知互知“三知工作法”,真正让每位居民知晓自己的网格长、楼栋长、单元长,“三长”知晓自己的职责,做到“三长”与所在小区居民互知互通,让服务有“落脚点”和“支撑点”,促使联系服务居民机制步入常态化、制度化轨道。联动+互动激发基层治理新效能“五一”前夕,朝阳区红旗街道德昌社区网格长于航接到楼栋长苏淑华反映,其辖区内钟表厂宿舍二楼房屋老化、墙体脱落,存在极大的安全隐患,且该楼栋目前仍有多户居民居住,需要尽快解决问题。于航立即将此情况报告社区书记,社区书记孙微随即前往现场。因为房屋建造时间较早,楼体的风化侵蚀较为严重,裸露的墙体水泥已经多处脱落,有砸伤居民行人的危险,其中一处脱落面积较大,墙内结构及管道等也随之露出。看到这种情况后,孙微马上安排人员进行检查和维修。从楼栋长到网格长再到社区书记,逐级上报,当天发现问题,当天落实帮办,做到了及时发现问题、反馈问题,提高社区行政效率,为尽快解决问题打下良好基础。在德昌社区,这种“三长”联动快速处理问题的情形屡见不鲜,“三长”的作用越来越被大家所认可。德昌社区在积极推动“三长”联动工作上,探索出独具特色的“一个清单两个定位四个三”工作法,目前社区“三长”联动工作已经由建设期向服务期延伸,在网格长的引导和带动下,楼栋长和单元长已纷纷上岗,身份也从“好邻里”转变成“大管家”“勤务员”,构建起邻里间的联络新桥梁。朝阳区清河街道铁路社区二区9栋楼栋长王艳丽在小区进行日常巡视时,发现9号楼前有几十袋建筑垃圾堆放在庭院内,不仅严重影响了市容,院内老人、孩子出去遛弯时,还可能被建筑垃圾绊倒。王艳丽立即与网格长仲金玲沟通,仲金玲指导王艳丽进行深入走访,找到该建筑垃圾所有者后,再联系街道城建科到现场勘查。王艳丽找到了该户居民,并向网格长及时上报,第二天一早,垃圾便被清运走,该住户对给大家造成的影响表示了歉意,并承诺督促装修施工方做好清运垃圾工作,保证不会再影响大家出行。铁路社区建于上世纪90年代初,辖区内旧散楼宇多、流动人口多、租房户多,治理难度大。为加快推进社区网格化社会治理工作,实现社区工作从“偏行政化”向“服务精细化”转变,社区组建了一支5名网格长、41名楼栋长、164名单元长组成的“三长”队伍。在队伍组建过程中,社区面向辖区党员、居民及青少年征集“如何更好地推进‘三长’联动机制”的意见建议,共征集到意见建议20余条,根据这些意见建议,组织“三长”共同制订解决方案。社区还依托彩虹桥社工服务站对接“三长”联动,强化专业人才队伍建设,服务社区,把持证社工充分调动起来,利用专业方法使社区服务居民的能力进一步提升。启动“三长”与社会组织联动、与社会团体联动、与志愿者联动、与辖区企业联动,整合辖区各项资源,将各方思路和力量凝聚在一起,实现邻里守望、优势互补、互惠双赢、共驻共建、资源共享的基层治理新格局,形成了单元到楼栋到网格处处有人管的基层治理新模式,进一步激发了社区基层治理的新效能。“三长”联动,牵一发而动全身,解决了社区工作中的很多难点和“顽疾”,有助于实现居民“自我服务、自我管理、自我监督”的社区自治新格局。(记者吴茗韩雪洁)(责编:王帝元、谢龙)

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